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彻底改革欧盟的东扩政策
如果欧盟不改变其东扩方针,就不可能确保乌克兰的安全。
来源:欧洲外交关系委员会文章欧盟能否像美国政府在12月提出的和平计划中所建议的那样,在2027年接受乌克兰作为新成员国? 2022 年俄罗斯全面入侵基辅后,当基辅加入进程开始时,有两件事是明确的。首先,这将是一个择优录取的过程。乌克兰为加入欧盟所做的准备程度至关重要,而不是任何其他(地缘政治)考虑因素。其次,欧盟需要在新成员加入之前进行自我改革。这一原则是在 2023 年 10 月欧洲理事会格拉纳达宣言中规定的。
快进到 2026 年初,显然这两个条件都没有得到满足。乌克兰不仅在战争中苦苦挣扎,而且毫不奇怪地在内部改革中苦苦挣扎。欧盟在机构和决策改革方面没有取得任何进展,许多成员国认为这是进一步扩大的必要条件。因此,人们认为乌克兰和其他候选国最早在 2027 年成为成员国的愿景只是一个不值得讨论的白日梦。
然而,得出这个结论是错误的。欧盟需要重新思考和设计扩大进程。其原因又是乌克兰周围的局势。和平解决方案似乎仍是一个遥远的前景,但可能会在 2026 年实现。它的具体情况存在很多不确定性。但有一件事仍然是无可争议的:乌克兰加入欧盟是唯一可能的情况,让乌克兰人在一场导致数千人丧生和痛苦领土损失的战争中取得胜利。除了金钱和相当高的安全保证之外,乌克兰在成功捍卫欧洲安全免受俄罗斯威胁后,还需要成为欧盟不可分割的一部分。这一承诺已经体现在近几个月欧洲解决乌克兰问题的各种版本计划中。
