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重新评估纽约市学校残疾学生的“卡特案例”支出
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来源:曼哈顿政策研究所信息执行摘要
纽约市的特殊教育系统今天看起来与十年前有很大不同。 2026财年，教育部全部预算的2.15%被批准用于“卡特案例”学费报销。卡特框架最初的目的是为那些无法接受免费适当公共教育 (FAPE) 的学生提供保障，[1] 卡特框架的扩展远远超出了其预期目的。转向解决先前胜诉的案件和减少年度 FAPE 裁决等政策决定使得私人安置年复一年地持续下去，而无需确定学区是否能够满足纽约市学生的需求。随着申请数量的增加，该市的学费报销支出也大幅增加，尽管许多私人项目的结果仍不得而知。
纽约市的经验对全国各州和大区具有警示意义。随着更多权力转移给各州，纽约市表明，偏离《残疾人教育法案》(IDEA) 年度问责结构会如何重塑激励机制、模糊项目质量并造成服务获取方面的不平等。重新评估纽约市的卡特案件对于恢复 IDEA 的问责结构、重建美国最大的公立学校系统的能力以及确保学生在限制最少的环境 (LRE) [2] 中获得适当的服务而不依赖诉讼至关重要。
残疾人教育法概述
卡特案件的起源
当当地公立学校未能履行提供 FAPE 的义务时，有 IEP 和特殊需要的儿童的家庭会将学生送到私立学校。 “卡特案件”是家庭向国家寻求私立学校学费报销的法律程序。
纽约市的特殊教育
FAPE 违规行为
IDEA 的比较视图：纽约州和纽约市
表 1 [32]