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美国陆军工程兵团 - 国会审查法案对工程兵团湿地划定手册区域补充文件的适用性：阿拉斯加地区（2.0 版）
2007年9月，国防部、美国陆军工程兵团发布了《工程兵团湿地地区补充文件》……
来源:美国政府问责局__法律产品决定
事由：美国陆军工程兵团 - 国会审查法案对工程兵团湿地划定手册区域补充文件的适用性：阿拉斯加地区（2.0 版）
文件：B-337895
日期：2026 年 3 月 24 日
摘要
2007年9月，美国陆军工程兵团（USACE）国防部发布了《工程兵团湿地划定手册：阿拉斯加地区区域增补》（2.0版）（区域增补）。它提供了识别阿拉斯加湿地的技术指导。
《国会审查法案》(CRA) 要求，在规则生效之前，机构必须将该规则提交给众议院和参议院以及总审计长。 CRA 采用《行政程序法》(APA) 中规则的定义，但排除了某些类别的规则。我们的结论是，区域补充协议符合 APA 对规则的定义，但属于 CRA 的例外情况，即不会对非机构方的权利或义务产生实质性影响的机构组织、程序或实践规则。区域补充提供了供 USACE 使用的本地化指标，以提高 USACE 湿地评估的准确性和效率，但并不寻求改变湿地评估或监管管辖权确定的基本实质性标准。区域补充协议也不会强制做出具体的法律或政策决定，也不会限制阿拉斯加的土地或资源使用，从而给非机构各方带来新的负担。因此，地区补充协议不属于 CRA 提交要求的规则。
我们在发布决定时的做法是就请求的主题获取相关机构的法律意见。[3]因此，我们联系了国防部以获取该机构的意见。[4]我们于 2026 年 1 月 8 日收到国防部的回复。[5]
背景
国会审查法案
讨论
地区补充协议是 APA 下的一项规则
CRA 例外