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为什么中国的“稀土牌”不太可能成为持久的地缘政治杠杆
中国的稀土优势并不等于战略霸权。
来源:《外交家》_经济中国越来越多地将关键矿产和稀土出口管制纳入其地缘政治胁迫工具箱，并将其在稀土供应链中的主导地位描绘成能够制约美国及其盟友的战略王牌。中国的“稀土牌”涉及钕、镨、镝、铽、镧、铈等元素。镓虽然不是稀土元素，但也作为一种关键矿物被纳入中国更广泛的战略压力工具包中。
然而，一旦将稀土供应链分解为各个组成部分，就会发现北京的优势显然并非植根于技术领先地位。相反，中国在稀土领域的主导地位在很大程度上依赖于低廉的劳动力成本、较弱的环境约束以及地方政府长期吸收外部化成本的发展模式。因此，中国虽然可以在短期内扰乱全球稀土供应链，但实施长期战略胁迫的能力却远不及。
中国稀土优势背后的真相
中国能否利用稀土获得地缘政治和地缘经济优势，取决于稀土供应链本身的结构。一般来说，该行业由四个阶段组成：储量、开采、精炼和分离以及下游制造（所有提取的稀土中约一半被制成磁体）。这四个阶段代表了稀土从地下资源转变为可销售商品的完整路径。
中国在全球稀土供应链中占据主导地位，占全球稀土储量的50%、采矿业的65%、精炼和分离业的85%以及磁体制造业的90%。然而，中国的成本优势在稀土供应链的各个阶段存在显着差异。
中国的“稀土牌”真的厉害吗？
中国“稀土牌”的幻象