流域連携における住民参加はなぜ重要なのか－流域連携における合意形成手続きのあり方－
■摘要 针对近年来暴雨灾害频发的情况，防洪工作不仅注重河道整治，还注重森林保护、农田管理、雨水调蓄渗透、土地利用清理等“流域合作”。本文认为，决定其有效性的不是是否有居民参与，而是如何设计参与。具体来说，要从规划初期就提供参与机会，适当捕捉上下游参与方的范围，认真反馈收集到的意见和纳入的理由。将公众参与纳入规划过程作为创造合法性的系统对于就流域合作达成共识至关重要。近年来，暴雨灾害频繁发生，仅靠筑堤、修河道无法充分遏制洪涝灾害的情况也越来越多。因此，重点放在“流域合作”上，将整个流域作为一个整体来促进防洪，不仅包括河流，还包括森林保护、农田和水库管理、雨水储存和渗透以及土地利用审查。流域合作是
