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出口促进能否帮助缩小贸易差距？
一篇文章探讨了进出口银行的作用，该银行在过去几年中在美国贸易政策中发挥了有效作用。
来源:亚特兰大联邦储备银行 _宏观博客出口促进能否帮助缩小贸易差距？
2026 年 4 月 15 日
2025 年，美国商品贸易逆差达到创纪录的 1.24 万亿美元。尽管几十年来最激进地使用关税，但这一纪录还是出现了——这提醒人们，限制进口只是贸易等式的一方面。另一方面——促进出口——在当前的政策辩论中受到的关注要少得多。然而，美国拥有一个强大且行之有效的出口促进工具，但目前仅发挥其能力的一小部分：进出口银行（EXIM）。在最近的一项研究中，我们发现 EXIM 融资对美国出口产生巨大影响，每 1 美元的 EXIM 支持都会带来大约 4.5 美元的额外出口销售额。我们的研究还表明，进出口银行通过将融资引导至私营部门服务不足的生产性企业，改善了经济中的资本配置。
一个自然实验：EXIM 关闭时会发生什么？
EXIM 成立于 1934 年，是美国政府的官方出口信贷机构。它提供贷款、贷款担保和出口信用保险来支持美国出口商，特别是针对私营部门贷方无法或不愿提供融资的交易。 90 多个国家/地区设有类似机构，覆盖全球贸易的 92% 以上。
2015 年中期，由于国会未能重新授权其章程且其董事会失去了批准新交易所需的法定人数，EXIM 实际上关闭了。政府关门不是出于经济考虑，而是出于政治动态：参议院主要领导人否决了所有董事会提名。直到 2019 年年中最终确认新董事会后，EXIM 仍无法批准重大新交易。在关闭期间，EXIM 的新贸易融资总额暴跌了 84%（见图 1）。