美国应该改革港口维护税,而不是新的航运税

国会和特朗普政府应寻求在不增加通过美国港口运输货物的成本的情况下扩大海运能力的解决方案。美国应该改革港口维护税而不是新的航运税的帖子首先出现在 Reason Foundation 上。

来源:理性基金会信息

特朗普政府的一项新提案将对进入美国港口的外国建造的船只征收普遍费用,在供应链本已脆弱的情况下,这给国际贸易增加了另一层成本。

然而,美国已经对入境船舶征收港口维护税 (HMT),无论它们是在哪里建造的。这种双重征税会提高在该国开展业务的成本,从而损害我们与贸易伙伴本已紧张的关系。普通美国人最终将以高价商品的形式承担这些额外成本。

这个想法是对吨位费的歪曲,最初由克林顿政府于 1999 年提出,作为解决 HMT 长期问题的补救措施。但特朗普政府的提议并不是为了解决 HMT 的问题。相反,拟议的对外国船舶普遍收费的问题反映了与 HMT 相关的问题。

HMT 首次实施时是对所有船舶征收从价税,无论它们是向美国进口还是出口货物。然而,美国宪法第一条第9款第5款明确规定出口不能征税。因此,最高法院裁定HMT不能适用于出口。这将美国港口和通航项目的财务负担直接转移到了进口商的肩上。

不过,最高法院并未排除征收使用费的可能性,该费与税不同。最高法院的另一起案件“埃文斯维尔机场诉达美航空”案概述了对使用费的测试。为了使征收的费用被视为使用费而不是税,它必须通过现在所谓的埃文斯维尔测试:它不得歧视州际贸易,必须基于公平的使用近似值,并且不得过高。

此专栏的一个版本首次出现在《商业杂志》上。