私人金融神话

实现公共和私人基础设施供应的更好平衡

来源:新经济基金会

在经历了投资不足的几十年后,欧盟和英国需要建设和升级大量基础设施。为了了解所需的投资规模,欧洲投资银行 (EIB) 估计,欧盟每年的经济基础设施投资缺口约为 3660 亿欧元(占 GDP 的 2.9%)。在英国,咨询公司安永的估计表明,在当前的财政前景下,与拟议的基础设施项目总数相比,2024年至2040年平均每年将出现超过400亿英镑的资金缺口。

虽然这应该会促使公共投资增加,但政策制定者主要希望通过私人融资来填补投资缺口。在各个政治领域,欧洲政治家正在转向降低风险、放松管制和补贴,以激励私人参与者代表我们建设基础设施。

然而,过去四十年的私人基础设施供应情况表明,从一系列因素来看,私人交付往往是一个更糟糕的选择。没有经验证据表明私营基础设施在系统上更具成本效益。它在社会和环境成果方面往往表现不佳,收取高额费用并向股东分配利润,同时在服务提供方面投资不足。高昂的资本成本、失调的激励措施、缺乏竞争的市场和薄弱的监管结合在一起,所带来的结果往往比公开提供的替代方案更糟糕。此外,迄今为止,私人融资基础设施建设的速度远远低于满足社会和环境需求所需的速度,导致数十年的交付不足。