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观点：从地雷到导弹：为什么物质获取不等于军事输出
虽然政策制定者追踪进口，分析师关注与中国的贸易，但国防工业基础仍在努力将矿产资源转化为持续的军事产出。
来源:美国国防杂志新闻从地雷到导弹：为什么物质获取并不等于军事输出
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关于关键矿产和国防供应链的争论往往过于关注材料来源。尽管政策制定者追踪进口，分析师关注与中国的贸易，但国防工业基础仍在努力将矿产资源转化为持续的军事产出。意识提高了，但能力没有提高。
在造船、军需品、航空航天和先进电子领域，生产延误很少是由于缺乏原材料造成的。相反，下游会出现延误。将矿物加工、精炼和认证为国防级材料和部件的资本密集型步骤规模缓慢，对不确定性敏感，而且工业战略经常失败。
采矿业之所以受到关注，是因为它是可见的并且在政治上是清晰的。处理则不然。冶炼厂、分离机、合金工厂和专业制造商的利润微薄，甚至为负。
他们面临困难且昂贵的监管和认证要求，并且需要可预测的需求来证明投资的合理性。对于国防相关材料，通常缺乏可预测性。项目激增又停滞，需求发生变化，采购时间延长。
结果，美国面临着反复出现的悖论。它通过国内来源和值得信赖的盟友确保获得矿产资源，但仍然缺乏将这些投入大规模转化为国防成品的工业能力。尽管最近的行政命令试图解决这个问题，但在国防工业基础脆弱的主承包商级别以下，这种差距最为严重。
首要的是二级和三级供应商。他们加工材料、生产专用部件并满足严格的质量标准。它们的资产负债表相对有限，资格审查期限较长，并且拥有很少的资本来应对政府关闭或矿产市场价格波动的情况。