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北马里亚纳群岛联邦：各机构应评估终止外籍工人计划的风险
GAO 发现的内容过去 20 年来，北马里亚纳群岛联邦 (CNMI) 经历了重大挑战，包括 COVID-19 大流行、自然灾害以及制造业的损失。这些挑战以及劳动力的减少，导致了其经济地位的疲软。CNMI-Only 过渡工人 (CW-1) 计划是 CNMI 用于雇用外国工人的临时外国工人许可证计划。 GAO 确定，北马里亚纳群岛的这些外国工人仍然是该地区就业工人的主要部分，从 2020 年到 2024 年，平均约占三分之一的工人（见图）。 2020-2024 年北马里亚纳群岛联邦 (CNMI) 中美国、外国和未知工人的比例注：我们根据北马里亚纳群岛联邦对无法识别为美国或外国的工人进行了分类税务数据“未知”。我们对这些工人的分类仅基于北马里亚纳群岛税务数据，而不是根据任何个人是否符合 2018 年北马里亚纳群岛美国劳动力法中美国工人定义的数据基础记录来确定。由于四舍五入，2020 年、2022 年和 2024 年显示的百分比总和不等于 100。外国工人对于该领土的第一产业旅游业尤其重要，旅游业一直在苦苦挣扎 to rebound following a 2018 typhoon and the COVID-19 pandemic. According to CNMI officials and business leaders, the CNMI does not
来源:美国政府问责局__国际事务信息GAO 发现了什么
过去 20 年来，北马里亚纳群岛联邦 (CNMI) 经历了重大挑战，包括 COVID-19 大流行、自然灾害以及制造业的损失。这些挑战加上劳动力的减少，导致其经济地位疲软。
仅限 CNMI 的过渡性工人 (CW-1) 计划是 CNMI 用于雇用外国工人的临时外国工人许可证计划。 GAO 确定，北马里亚纳群岛的这些外国工人仍然是该地区就业工人的主要部分，从 2020 年到 2024 年，平均约占工人的三分之一（见图）。
2020-2024 历年北马里亚纳群岛联邦 (CNMI) 中美国、外国和未知工人的比例
注意：我们将根据北马里亚纳群岛税务数据无法识别为美国或外国人的工人归类为“未知”。我们对这些工人的分类仅基于北马里亚纳群岛税务数据，而不是根据任何个人是否符合 2018 年北马里亚纳群岛美国劳动力法中美国工人定义的数据基础记录来确定。由于四舍五入，2020 年、2022 年和 2024 年显示的百分比总和不等于 100。
外籍工人对于该地区的第一产业旅游业尤其重要，旅游业在 2018 年台风和 COVID-19 大流行之后一直难以反弹。北马里亚纳群岛联邦官员和商界领袖表示，北马里亚纳群岛共和国没有足够的美国工人来填补当前的职位空缺，随着经济复苏，将继续需要外国工人。
CW-1计划将于2029年12月31日到期。北马里亚纳群岛政府、商界和教育机构的官员担心该计划的结束将对经济产生严重不利影响。然而，这些潜在影响的程度尚不清楚。