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需要合适的立法工具
政府已承诺通过高等教育的基本立法做很多事情。 DK一直在记分，以下是“缺失”账单中的内容
来源:Wonkhe | 高等教育政策、人物与政治仅仅因为政府需要做一些需要初步立法的事情并不能保证法案能够进入国王的演讲。
宣布下一届会议的立法计划（因为这在很大程度上就是《国王的演讲》——或者准确地说是“王位上的仁慈演讲”——实际上所做的）是政府向选民和任何顽固的后座议员传达有关明年宏大叙事的信息的机会。
各种法案都在其中——有一份大约 37 项政府法案的清单，将于明年此时之前推出。有些问题，比如《全民教育法案》中的特殊教育需要制度改革，或者《移民和庇护法案》中对移民计划的修改，已经被广泛关注：它们不会带来什么惊喜，但会继续进行实质性的持续辩论。
如果你是一位部长，有一堆需要初步立法的计划，但你无法让国王的演讲被削减，那么你最好的选择就是在别人的法案中添加一些部分——这在立法界被称为“合适的立法工具”。与其他国家不同，英国的法案必须在很大程度上停留在主题上（如果你正在制定与教育相关的条款，你需要在广泛关注教育的法案中添加内容），但在某些情况下比其他国家更容易（有很多内容你可能可以固定在《增长条例》中）。
我们一直在这样的假设下工作：高等教育方面有足够多的立法需求，足以让我们自己颁布一项法案——我们甚至从高等教育影响评估中的一条杂线中得到了一项可能法案的名称（技能法案）：英国家庭学费合格学生的学费上涨，2026-27 学年和 2027-28 学年法规。
事实证明并非如此。但本着“靶心”精神，我们本可以赢得这样的胜利：