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美国财政部、国税局——《国会审查法案》对暂停直接归档的适用性
2025 年秋季，美国财政部暂停了国税局直接归档计划。这项免费服务允许......
来源:美国政府问责局__法律产品决定
事由：美国财政部、国税局 - 《国会审查法案》对暂停直接归档的适用
文件：B-337954
日期：2026 年 5 月 12 日
2025 年秋季，美国财政部暂停了国税局直接归档计划。这项免费服务允许纳税人在线准备和提交联邦税，并促进纳税人将数据传输到参与州的州纳税申报工具。
《国会审查法案》(CRA) 要求，在规则生效之前，机构必须将该规则提交给众议院和参议院以及总审计长。 CRA 采用《行政程序法》(APA) 中规则的定义，但排除了某些类别的规则。我们的结论是，暂停符合 APA 对规则的定义，但属于 CRA 的例外情况，即不会对非机构方的权利或义务产生实质性影响的机构组织、程序或实践规则。暂停影响纳税人向国税局提交所得税申报表的方式，但不影响他们根据联邦税法享有的基本权利或义务。根据国税局和参与国之间的安排，暂停同样不会影响他们的权利或义务。因此，暂停并不是 CRA 提交要求的规则。
2025年秋季，美国财政部（Treasury）宣布暂停国税局（IRS）直接申报计划（简称暂停）。[1]我们收到了一项请求，要求就暂停是否属于《国会审查法案》(CRA) 目的的规则做出决定。[2]
我们在发布决定时的做法是就请求的主题获取相关机构的法律意见。[3]因此，我们联系了财政部内部的国税局，以获取该机构的意见。 [4]我们于 2026 年 2 月 20 日收到了 IRS 的回复。[5]
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