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当援助停止时 |科学
援助如何结束可能与援助的作用一样重要
来源:Science Magazine位于索马里杜洛的一家由联合国儿童基金会和美国国际开发署支持的医院提供初级卫生保健服务。
照片：GILES CLARK/GETTY IMAGES
当外援突然消失时会发生什么？这个问题已经变得紧迫，但令人惊讶的是，实证文献对此却鲜有提及。援助通常是根据援助到达时的作用来评估的，无论是增加收入、改善健康、扩大教育还是加强机构。但援助还可以为持续的服务、当地就业和当地秩序的基本形式提供资金。当这些流动突然中断时，其影响可能会表现为骚乱和暴力。本期第 717 页，Rohner
(
）描述了 2025 年美国国际开发署 (USAID) 突然关闭对非洲次国家地区的影响。研究表明，在之前获得更多援助的地方，停工后冲突加剧。结果是立竿见影的、与政策相关的、令人不安的，这表明援助的撤回方式对最终结果有重大影响。
援助与冲突之间的关系长期以来一直存在争议。一种观点认为，援助通过缓解物质困难、扩大国家存在以及减少加入武装团体的回报来减少暴力。另一种立场则强调相反的可能性：援助可以创造争夺的租金，扭曲当地的激励措施，并提高控制领土或办公室的价值。这两种论点都有道理，并且实证文献也反映了对这两种论点的支持（
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识别因果效应而不仅仅是相关性是另一个障碍。援助不是随机分配的。捐助者根据需求、冲突风险、地缘政治利益、移民压力和对溢出效应的担忧来调整资金流量。一些捐助者增加了对受冲突影响的国家或其邻国的援助，而另一些捐助者则减少援助或将援助转向与安全相关的目标（