北京巩固不对称闭门策略

摘要:4月,中华人民共和国国务院连续发布两项行政法规并立即生效:第834号令《产业链供应链安全管理条例》和第835号令《反外国不当域外管辖条例》(新华社,4月7日;4月13日)。两周后,《北京巩固不对称闭门战略》一文首先出现在詹姆斯敦网站上。

来源:詹姆斯敦基金会首页

北京巩固不对称闭门策略

执行摘要:

  • 中华人民共和国(PRC)正在构建对核心生产要素的功能性闭关锁国,同时打着国家安全的旗号将人员、资本、前沿技术和专有信息保留在国内。
  • 流动控制曾经仅限于高级干部,现在已扩展到整个行政机构并进入私营部门,司法和行政出境禁令适用于普通公民、私营部门创始人和在中国境内经营的外国人。
  • 资本外向面临关闭。传统的外汇渠道仍然受到配额限制,而此前吸收未经批准资金流出的加密货币和离岸人民币挂钩的稳定币渠道已正式关闭。
  • 前沿技术是通过定期扩大的出口管制目录来保留的,该目录定义了长期禁止和限制,以及外国投资安全审查,通过阻止目录中未列出的出境资金流来支持前沿技术,正如马努斯案例所示。
  • 信息外流已被重新定性为国家安全风险,海外企业、金融和学术数据库的访问受到限制,外国公司在国内的尽职调查受到限制,重要数据需要留在境内。
  • 出境流动管制从干部延伸至普通公民

    资本流出渠道多方面收紧

    技术出口许可范围扩大至前沿行业

    跨境信息渠道两端闭合

    结论

    注释

    [2] 蝴蝶效应是开发 Manus 的公司的名称(百度,5 月 11 日访问)。