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美国稀土战略面临耐久性考验
稀土项目需要跨政治周期的坚定承诺，这是美国尚未能够克服的挑战。
来源:《外交家》_经济2026 年 5 月，美国能源部选择美国稀土公司在俄克拉荷马州开展价值 5050 万美元的稀土分离项目。这一举措虽然规模不大，但其意义在于它如何融入美国支持稀土行业的更广泛模式。美国正在试图建立一个能够使非中国供应商在商业上可行的体系。这种转变是必要的，但它也给美国稀土战略提出了一个重要问题：华盛顿能否维持对该行业的持久支持？
中国在稀土供应链中的主导地位使其出口管制异常强大。2024年，中国将占全球稀土矿产产量的60%、精炼产量的91%、永磁体产量的94%。在这种情况下，中国的出口许可制度不需要变成全面禁运来制造压力。它可以保持贸易正式开放，同时使准入有条件、放慢速度，并在紧张局势升级时受到更严格的最终用途审查。对于美国制造商来说，关键投入原则上可能仍然可用，但实际上变得不可靠。
这个问题并不新鲜。 2010年中日稀土危机之后，华盛顿和私人投资者已经有强烈的动机来平衡替代供应。但稀土项目需要跨政治周期的坚定承诺，而这种持久性（或缺乏持久性）是美国一直无法解决的问题。
Molycorp 的复兴和后来的倒闭就是一个直接的例子：在危机期间，替代供应商可以调动政府和私人的注意力，但一旦价格疲软且买家返回更便宜的来源，这些公司往往会崩溃。稀土的韧性无法仅靠战略紧迫感而生存。
当私人投资依赖于公众信誉时，政策本身就成为市场的一部分。这是耐久性测试开始的地方。