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对无资金支持的预算项目设置 3% 的上限,认为足够灵活,但需要总体限制
菲律宾社会观察 (SWP) 的倡导者称,预算中未规划拨款 (UA) 的门槛为 3%,以允许一定的灵活性,但在其他方面呼吁“限制”插入无资金资助的预算任务。 “SWP 认识到预算中需要一定程度的行政灵活性。然而,这必须通过合理的限制来平衡,并受透明的 [...]
来源:《BusinessWorld》_经济菲律宾社会观察 (SWP) 的倡导者称,预算中未规划拨款 (UA) 的门槛为 3%,以允许一定的灵活性,但在其他方面呼吁“限制”插入无资金资助的预算任务。
“SWP 认识到预算编制中需要一定程度的行政灵活性。然而,这必须通过合理的限制来平衡,并由透明和负责任的机制管理,”SWP 高级预算分析师 Alce C. Quitalig 告诉《商业世界》。
预算部长罗兰多·U·托莱多 (Rolando U. Toledo) 提议将 UA 在国家预算中的比例设定为 3% 的上限。
“SWP支持UA分配的3%限制或上限。托莱多部长的声明是有根据的,从过去和现在国会的预算改革或现代化法案的规定来看,”Quitalig先生说。
预算改革法案要求普遍拨款“不超过拟议支出总额的 3%,扣除《一般拨款法》规划部分中的合同、法定和其他法律义务。”
“最终,真正的优先项目应该由常规机构预算内的规划拨款提供资金。紧急情况和不可预见的需求可以通过现有的应急基金、机构储备机制或(在必要时)补充拨款法来解决,”他说。
他表示,2009年通过了自动选举系统补充拨款法,2014年通过了灾后恢复补充拨款法。
社会工人党表示,UA 应该进行改革并受到更严格的监管。
“刚刚过去的预算表明,并非所有普遍获得项目都含有猪肉。最高法院关于普遍获得作为备用拨款的判例确认了其作为预算机制的有效性,但只有在严格的条件下,”他补充道。
他特别表示,UA 应由实际收入盈余或已实现的外国贷款收益来支持。
“我们的呼吁是使整个预算变得透明、具有参与性和问责性,”她通过信使表示。
