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隐性负债使抑制产能过剩的承诺变得复杂
摘要： 在控制地方政府债务的压力日益加大的情况下，财政部于11月初成立了新的债务管理司。新机构的任务是制定和实施中央和地方政府的国内政府债务管理制度和政策，制定国家未偿余额限额计划。
来源:詹姆斯敦基金会首页隐性负债使抑制产能过剩的承诺变得复杂
执行摘要：
在控制地方政府债务的压力日益加大的情况下，11月初，财政部成立了新的债务管理司。新机构的任务是制定和实施中央和地方政府国内政府债务管理制度和政策，编制国债和地方政府债券余额限额方案，承担国内政府债务发行和兑付的相关管理任务。它还将管理外国政府债务，加强对政府债务的监测和监督，防范和化解隐性债务风险（财政部[MOF]，2025年11月3日）。
政府债务与表现不佳的可再生能源投资挂钩
为响应中央经济指令，地方政府推出了多项行政和财政支持政策，包括低价出让土地、财政补贴、税收减免（北京大学光华管理学院，2022年8月2日；平潭税务学会，2025年11月24日）。
图1：不同地区气候交易所交易基金管理的资产
（来源：Morningstar Sustainalytics）
图 2a：欧洲气候基金持有的十大共同资产
图 2b：中国气候基金共同持股的前 10 名
结论