人工智能:IRS 需要采取行动来解决技能差距、信息质量和战略管理

GAO 发现截至 2025 年 6 月,IRS 的库存中有 126 个活跃的人工智能 (AI) 用例,即 AI 满足特定业务需求的应用。这 126 个用例中包括 65 个用例,这些用例要么过于敏感而无法公开报告,要么是研发工作无需公开报告。尽管 IRS 已使用人工智能多年,但自 2022 年 8 月报告 10 个用例以来,其库存迅速增长。IRS 将 2025 年 6 月库存中的大多数用例归类为提高 (1) 运营效率或 (2) 税务合规性和欺诈检测。 IRS 列出了 2025 年 6 月正在开发的 61%(126 个中的 77 个)用例(见图)。 IRS 在 2025 年大幅裁员可能会极大影响其使用人工智能的能力。例如,研究、应用分析和统计小组的官员表示,他们失去了 63 名全职或兼职从事人工智能研究的员工。其他国税局部门也报告称,除了组织和合同方面的变化外,支持人工智能工作的人员也有所减少。不过,美国国税局官员表示,该机构计划在未来使用更多人工智能。然而,美国国税局官员表示,他们尚未确定支持人工智能所需的技能,也没有制定解决技能差距的计划。最近的人员裁减、推行更多人工智能计划的意图以及缺乏解决人工智能技能差距的计划,增加了国税局人工智能工作无法成功的风险。此外,国税局的库存并不总是将质量纳入

来源:美国政府问责局__信息技术信息

GAO 发现了什么

截至 2025 年 6 月,IRS 的清单中有 126 个活跃的人工智能 (AI) 用例,即 AI 满足特定业务需求的应用。这 126 个用例中包括 65 个用例,这些用例要么过于敏感而无法公开报告,要么是研发工作无需公开报告。尽管 IRS 已使用人工智能多年,但自 2022 年 8 月报告 10 个用例以来,其库存迅速增长。IRS 将 2025 年 6 月库存中的大多数用例归类为提高 (1) 运营效率或 (2) 税务合规性和欺诈检测。 IRS 列出了 2025 年 6 月开发中的 61%(126 个中的 77 个)用例(见图)。

2025 年 IRS 的大幅裁员可能会极大影响其使用人工智能的能力。例如,研究、应用分析和统计小组的官员表示,他们失去了 63 名全职或兼职从事人工智能研究的员工。其他国税局部门也报告称,除了组织和合同方面的变化外,支持人工智能工作的人员也有所减少。不过,美国国税局官员表示,该机构计划在未来使用更多人工智能。然而,美国国税局官员表示,他们尚未确定支持人工智能所需的技能,也没有制定解决技能差距的计划。最近的人员裁减、推行更多人工智能计划的意图以及缺乏解决人工智能技能差距的计划,增加了国税局人工智能工作不会成功的风险。

此外,国税局的库存并不总是包含质量信息。例如,GAO 确定超过 25% 的用例不包含有关该用例如何使该机构受益的信息。 GAO 还发现了用例清单遗漏。例如,美国政府问责局发现了一些支持人工智能的工具,国税局官员称这些工具是用来帮助建立刑事案件的。这些工具不包含在库存中。改进的国税局流程和内部沟通可以解决这些缺点。

GAO 为何进行这项研究