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澳大利亚与欧盟的关键矿产协议并不能快速解决其对中国的依赖
欧洲可以提供资金、技术和市场准入，但无法迅速取代中国作为买家、加工商和集成产业生态系统的无与伦比的角色。
来源:《外交家》_经济经过八年的谈判，澳大利亚-欧盟自由贸易协定于 2026 年 3 月达成，被广泛认为是关键矿产供应链恢复力的里程碑式一步。对于堪培拉来说，它承诺锂、锑、钨和稀土免关税进入欧洲市场；深化下游产业投资；并正式升级为2024年可持续关键矿产战略伙伴关系。对于布鲁塞尔来说，它确保了绿色制造、国防技术和能源转型所必需的原材料的稳定、志同道合的供应商。
被视为西方推动消除集中供应链风险的一部分，该协议具有政治意义和经济价值。但这不是一个快速解决办法，而且肯定不会结束澳大利亚对中国的深度结构性依赖。
欧洲希望减少对单一供应商的过度依赖；澳大利亚希望扩大其客户群，吸引加工投资，而不仅仅是开采和运输矿石。资源部长马德琳·金强调了澳大利亚的雄心：49 个采矿项目和 29 个中游加工企业寻求投资，预计 2026-27 年关键矿产出口收入将达到 180 亿澳元。这是值得欢迎的证据，表明堪培拉已经超越了象征性的公报，转向了切实的工业野心。然而，中国通过 40 多年审慎的产业政策、规模投资和生态系统建设建立了主导地位。正如金正确指出的那样，澳大利亚正试图将这一转变压缩为更短的政治时间表——这是欧盟协议无法单独解决的不匹配问题。
自特朗普第一届政府执政以来的近十年来，多元化意味着在日益碎片化的世界秩序中分散风险。现在政治联盟比市场效率更重要。