政府应该在多大程度上努力塑造数字经济?

重写《通信法》很困难,因为它不仅仅是更新过时的条款;它决定政府在塑造市场结果方面的作用。政府应该在多大程度上努力塑造数字经济?首先出现在美国企业研究所 - AEI 上。

来源:美国进取研究所信息

如果国会重写《通信法》,最重要的问题将不是技术问题。这将是一个哲学问题:政府应该在多大程度上限制消费者、公司、工人和投资者在数字经济中的选择?

这个问题在 3 月 26 日举行的众议院能源和商业通信与技术小组委员会听证会上成为焦点,四名证人——前联邦通信委员会 (FCC) 专员 Michael O’Rielly、INCOMPAS 的 Chip Pickering、R Street 的 Adam Thierer 和 Free Press 的 Matthew Wood——就问题达成了一致,但没有给出答案:现行法律已经过时,美国人应该获得世界领先的通信技术。但政府的哪些角色可能会让事情变得更好或更糟,仍然存在激烈的争议。

以普遍服务问题为例——长期以来为通信服务提供补贴的努力,主要是在农村或低收入地区。今天的系统仍然反映出其垄断电话时代的起源,当时交叉补贴和政治讨价还价为农村电话公司和一些低收入家庭提供资金。现代计划,包括普遍服务基金和最近的宽带公平、接入和部署(BEAD)计划,在某些方面更新了该模式。但听证会上的辩论凸显了一个潜在的更深层次的分歧:政府应该专注于补贴网络,还是帮助消费者负担得起服务?目击者倾向于选择后者作为适当的焦点。但政治优先事项——从纳入气候考虑到限制“觉醒”优先事项——继续影响着这些补贴的发放方式。

这是探讨通信法改革的三个专栏中的第二个。接下来将考虑使机构与充满活力的经济保持一致的挑战。