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负担得起，但不平等：学费减免政策在机构能力方面遗漏了哪些内容
Branden D. Elmore 认为，在某些情况下，推动机构负担能力可能会掩盖更深层次的不平等，从而形成......
来源:Diverse降低学费是各州扩大高等教育机会的最明显方式之一。北卡罗来纳州的 NC Promise 计划正是这样做的，将参与机构的州内学费降低至每学期约 500 美元，并扩大入学机会，特别是对于符合佩尔资格的第一代学生。伊丽莎白州立大学是 NC Promise 的四所机构之一，州内学生每学期支付 500 美元的学费。
这对于费耶特维尔州立大学和其他北卡罗来纳大学 Promise 校区等院校来说尤其重要，这些院校为高比例的符合佩尔资格的学生提供服务，并为毕业生进入与公共服务和地区经济稳定相关的劳动力关键领域做好准备。
在联邦财政援助途径面临越来越大的不确定性的时刻，对负担能力的承诺至关重要。
但仅仅负担能力并不能保证公平。在某些情况下，它可能掩盖更深层次的制度不平等，从而影响学生的经历和成果。
作为费耶特维尔州立大学（现在是最新的 NC Promise 机构之一）的毕业生，以及专注于组织能力和学生成功的高等教育研究员，我看到了这种模式的前景和局限性。 NC Promise 降低了学生的价格障碍。它没有做的是使那些学生入学后所经历的制度条件变得平等。
这种区别比最初看起来更重要。
价格均等。容量不是。
NC Promise 模型用国家资助的回补拨款来弥补学费收入的损失。从理论上讲，这可以维持机构资金，同时降低学生的成本。然而，在实践中，回填并没有完全复制学费收入的灵活性或增长潜力，也没有考虑到机构资源的长期差异。
这些差异决定了院校如何吸收从学费驱动型收入转向国家补贴型收入的转变。
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