Performance and Accountability Report, Fiscal Year 2025
GAO 的发现 GAO 在 2025 财年取得了重大成就，详情请参阅 2025 财年绩效和问责报告（见图）。本着《政府绩效和结果法案》的精神，这份年度报告向国会和美国人民通报了 GAO 代表他们取得的成就。这份报告描述了 GAO 2025 财年的绩效衡量标准、结果和问责流程。在评估我们的绩效时，我们将实际结果与年度绩效计划和绩效预算中设定的目的和目标进行了比较，这些目标和目的是为了帮助执行我们的战略计划而制定的。此处提供了我们 2025 年年度措施和目标的概述，以及我们完整的战略规划、绩效和问责报告的链接。本报告包括 2025 财年美国纳税人的绩效和财务概况、代理审计长的一封信和五个部分。第一
GAO 的发现太空发展局 (SDA) 正在开发天基和地面系统，以探测和跟踪近地轨道上潜在的导弹威胁。 SDA 的目标是通过分阶段交付多颗卫星（称为分批）来快速交付能力并频繁更新技术，计划每两年授予一次合同。每个批次需要在启动后大约 5 年后进行更换。但是，SDA 面临着无法按计划快速交付能力的风险。例如，SDA 高估了其计划使用的一些关键要素的技术准备情况。这包括必须针对任务进行修改的航天器。结果，承包商执行了额外的计划外工作，这增加了已经延迟的时间表。 带有导弹预警卫星的地球轨道此外，SDA 的需求流程对用户来说并不透明。例如，SDA 与作战司令部的合作不够充分，作战司令部报告称，对于 SD
SDA must be ‘more realistic’ about real risks in pricey satellite Tracking Layer effort: GAO
太空发展局告诉 Breaking Defense，它“不同意报告中许多断言的细节”，但承诺“努力落实”其建议。
GAO 的发现国防部 (DOD) 在 2025 财年为初级预备役军官训练团 (JROTC) 计划拨款超过 4 亿美元。 JROTC 旨在培养学生的公民意识、对美国的服务以及个人责任感。到 2025 年，全美 50 个州和海外国防部学校共有超过 6,000 名 JROTC 教官。军队满足了招募 JROTC 教官的六项主要做法中的五项，例如监控教员空缺和全年招募，但没有一致地建立或跟踪指标。建立标准化指标将更好地帮助军队评估整个 JROTC 计划中 JROTC 招募工作的有效性和成功。 评估军队部门如何满足招募初级预备役军官训练团 (JROTC) 教官的领先实践的要求 国防部和国土安全部 (DHS
GAO 发现的内容 在美国移民和海关执法局 (ICE) 内，“影子狼”计划在亚利桑那州塞尔斯的 Tohono O’odham 保留地开展工作。 2024 年 1 月，GAO 建议 ICE 根据 Tohono O’odham 民族的意见确定该计划的使命和目标。 GAO 还建议 ICE 确定 Tohono O’odham Nation 保留地项目的人员需求，包括必要的技能和职位数量。 ICE 同意这些建议。2024 年 7 月，ICE 明确了该计划的使命。然而，截至 2025 年 9 月，ICE 尚未与部落讨论该计划的使命和目标。此外，ICE 为该计划定义的目标与该计划的使命不一致，也没有描述其希
Southwest Border: CBP Should Improve Oversight of Medical Care for Individuals in Custody
GAO 在美国的发现海关与边境保护局 (CBP) 通过其下属机构美国边境巡逻队和现场行动办公室，将非法进入美国的个人拘留在短期拘留设施中。 CBP 人员对个人进行处理并确定下一步行动，例如将他们从拘留所移交或将他们驱逐出境。在过去的十年中，CBP 在西南边境沿线的设施中使用了合同医务人员，为在押人员提供健康检查和基本医疗状况的治疗。美国海关和边境保护局合同医疗人员区 GAO 发现，CBP 制定了为在押人员提供医疗护理的政策和指南，但并未始终如一地实施。例如，CBP 要求某些人群（例如儿童、孕妇和表示可能患有疾病或受伤的成年人）接受基本体检（称为医疗评估）。尽管 CBP 推出了新的指导意见并提高
Senate Disbursing Office: Procedures Related to 2025 Cash Count
GAO 的发现 GAO 在参议院支出办公室 (SDO) 执行商定程序，包括 (1) 确定参议院秘书授权和报告的现金问责金额，(2) 计算支持 SDO 现金问责水平的所有现金项目，(3) 计算支持 SDO 现金问责水平的所有非现金项目，以及 (4) 就计算的授权金额和报告现金问责金额达成一致。 2025 年 9 月 22 日统计的现金和非现金物品的总价值与 SDO 授权和报告的现金问责水平一致，但有 3.31 美元的差异，SDO 官员表示，这是随着时间的推移而积累的已知超额。参议院秘书负责确保这些商定的程序是否足以实现其目标，GAO 在这方面没有做出任何陈述。该报告提供了商定程序的详细信息以
GAO 的发现2018 年第一步法案 (FSA) 要求联邦监狱局 (BOP) 评估被监禁者的累犯风险及其需求，如果得到解决，可能会降低这种风险。由于各种原因（包括技术问题），国际收支平衡表没有在规定的时间范围内（初次评估 28 天，重新评估 90 或 180 天）进行所有评估。例如，BOP 在规定的时间范围内对 2022 年 6 月 1 日至 2024 年 3 月 30 日进入 BOP 设施的 57,902 名被监禁者中的约 75% 进行了初步风险评估。对于其负责评估的需求，BOP 在规定的时间范围内进行了该队列中 69% 至 95% 的评估。 BOP 计划增强现有应用程序，以确保按照 202
GAO 的发现国家气象局 (NWS) 和其他政府实体使用两种类型的紧急警报向公众通报某些天气事件：无线紧急警报和通过紧急警报系统发送的消息。无线紧急警报是发送到手机和设备的类似文本的消息。 NWS 提供英语和西班牙语的所有无线紧急警报。虽然州和地方政府等其他警报机构可能会选择将警报翻译成西班牙语，但他们在 2019 年 12 月至 2024 年 12 月期间仅以英语提供大部分无线紧急警报（见图）。这些州和地方警报可能包括与 NWS 提供的不同的基本信息，例如疏散命令。紧急警报系统通过广播和电视传递消息。 NWS 仅以英语提供大部分紧急警报系统消息，部分原因是该机构几乎没有以其他语言广播的无线电
Department of Energy: Energy Dominance Financing Amendments
GAO 审查了能源部 (DOE) 题为“能源主导融资修正案”的新规定。 GAO 发现规则 (1) 修改了其贷款……
DOD Systems Modernization: Further Action Needed to Improve Travel and Other Business Systems
GAO 的发现2023 年 5 月，国防部 (DOD) 停止了 MyTravel 计划，并指示所有用户返回之前的国防旅行系统 (DTS)。根据国防部的信息，该部门放弃 MyTravel 的原因有四个主要因素：缺乏中央领导权力和倡导变革；计划管理实践不足；外展活动不足，无法了解利益相关者不断变化的需求；虽然国防部正在对 DTS 进行再投资以增加关键功能，但该部门尚未完全解决与 MyTravel 被放弃的主要因素相关的适用领先实践（见图）。这些实践包括法定部门特定的业务系统要求。总体而言，国防部完全解决了 12 种做法，部分解决了 6 种做法，没有解决 4 种做法。特别值得关注的是尚未完全解决的三
Chief Information Officer Open Recommendations: Office of Personnel Management
GAO 的发现2026 年 1 月，GAO 从之前发布的工作中确定了人事管理办公室 (OPM) 首席信息官 (CIO) 职权范围内的 16 项开放建议。其中每项建议都与 GAO 高风险领域相关：(1) 确保国家网络安全或 (2) 改进 IT 采购和管理。此外，GAO 已将 16 条建议中的两条指定为优先建议。例如，GAO 此前建议 OPM 按照管理和预算办公室的指示全面实施所有事件记录要求。此外，GAO 建议 OPM 与联邦 CIO 一起完成对其 IT 产品组合的年度审查。GAO 还建议 OPM 将正在使用的软件许可证库存与已购买许可证的信息进行比较，以发现降低成本的机会并更好地为决策提供
Chief Information Officer Open Recommendations: National Aeronautics and Space Administration
GAO 的发现2026 年 1 月，GAO 从之前发布的工作中确定了美国国家航空航天局 (NASA) 首席信息官 (CIO) 职权范围内的 30 项开放建议。这些建议均与 GAO 高风险领域相关：(1) 确保国家网络安全或 (2) 改进 IT 采购和管理。例如，GAO 此前建议 NASA 准备并批准一项全组织范围的网络安全风险评估。此外，GAO 建议 NASA 按照管理和预算办公室的指示全面实施所有事件记录要求。此外，GAO 建议 NASA 制定一项实施计划，并附有时间框架，以更新其航天器采办政策和标准，以纳入防范网络威胁所需的基本控制措施。GAO 此前还建议该机构按照联邦要求完成对其 IT
Organ Transplantation: HHS Action Needed to Improve Lifesaving Program
GAO 发现器官移植是严重器官衰竭患者的主要治疗方法，但截至 2025 年 5 月，全国等待名单上仍有超过 10 万人。自 1984 年以来，美国卫生与公众服务部 (HHS) 一直使用同一家承包商来监督器官分配服务，直到最近。 2024 年，作为现代化计划的一部分，美国卫生与公众服务部签订了评估器官分配服务弱点的合同。评估针对的问题包括器官分配不公平和对严重事件调查不充分，例如在患者死亡前开始恢复器官。然而，美国卫生与公众服务部尚未制定下一阶段的详细计划，包括如何进行改革以解决已发现的弱点。这样做对于提高 HHS 向危重患者提供器官的能力至关重要。已故捐赠者的器官移植，按类型划分的百分比，20
Research Security: Agencies Should Assess Safeguards Against Discrimination
GAO 的发现联邦政府通过各自的研究机构向科学家个人和科学家团体提供资助，支持基础研究和应用研究。联邦资助机构必须制定研究安全政策，以确保此类研究不受外国不当影响。这种影响包括外国政府的恶意人才招聘活动或盗用研究成果等。各机构执行研究安全政策时不得因种族、族裔或国籍而歧视科学家。国防部 (DOD) 和能源部 (DOE)、美国国家航空航天局 (NASA)、美国国立卫生研究院 (NIH) 和美国国家科学基金会 (NSF) 在其研究安全计划中不同程度地应用了保障措施，以帮助防止歧视。选定机构在应对不当外国影响的同时采取了防止歧视的保障措施的程度透明的不当外国影响力审查流程 收集和使用人口统计数据来评
GAO 的发现2021 年，联邦公路管理局发布了一项最终规则——“一次挖掘”规则——为接受联邦援助高速公路计划资金的州交通部门制定了新的宽带基础设施监管要求。这些要求包括 (1) 确定宽带公用事业协调员，(2) 建立某些流程来注册和通知互联网服务提供商和其他实体，以及 (3) 与州和地方计划协调举措。宽带公用事业协调员。在 GAO 的全国调查中，52 名受访者中有 46 名表示，他们所在州的交通部门已经确定了一名协调员。登记和通知。超过一半的调查受访者表示，他们的州已经完全建立了以下流程：（1）注册互联网提供商和其他实体，以及（2）以电子方式通知他们州交通改善计划。一些受访者指出了实施流程的障
Homelessness: Agency Actions Could Improve Data on Shelter Program Use
GAO 的发现住房和城市发展部 (HUD) 报告了全国对无家可归者收容所的人数和特征的估计。这些估计基于约 400 个连续护理机构 (CoC) 的数据，这些机构是协调特定地理区域内无家可归者服务的规划机构。 CoC 管理共享数据库，其所在地区的服务提供商使用这些数据库来收集其所服务人员的数据。每年，CoC 都会向 Abt Associates 提交这些数据库中的汇总数据，Abt Associates 是一家为 HUD 处理和分析数据的咨询公司。 Abt 与 CoC 合作识别和解决数据质量问题，并确定数据是否符合 HUD 的标准（见图）。对于数据不可用的 CoC 和不收集数据的避难所，Abt 使
DoD Delays, Increased Costs A Result of Continuing Resolutions, GAO Report Finds
根据政府问责办公室 1 月 21 日发布的报告，国防部的许多计划延误、成本增加和管理问题都是持续解决问题的直接结果。
