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中国的北极野心如何增强俄罗斯的地缘政治影响力
俄罗斯法律表明，莫斯科并未准备将北方海航道供国际使用。相反，它可能会从错误的期望中获利。
来源:《外交家》_经济北极战略中最诱人的假设之一是，气候变化正在逐渐开辟一条沿着俄罗斯北部海岸从卡拉门到白令海峡的新贸易走廊。人们普遍认为，随着海冰消退，北方海航道将成为欧洲和亚洲之间的动脉，中国使用戏剧性的“冰上丝绸之路”一词强化了这种看法。
但这条航线的意义与其说是形成中的商业现实，不如说是流通中的地缘政治幻象。俄罗斯法律表明，莫斯科并未准备将这条航线用于一般国际用途。相反，它可能会从对其无意完全开放的走廊的预期中获利。
这是中俄北极伙伴关系紧张的根源。中国将北方海航道视为一条新兴的国际运输走廊，其使用不应取决于其他国家的政治自由裁量权。相反，俄罗斯将新兴航道视为历史上发展起来的国家大动脉，其使用完全取决于俄罗斯的事先授权和控制。这种差异很重要，因为真正的国际航线的最低条件是可预测的通道。
分析师已经注意到了这种分歧。他们经常忽略的是，隐藏在法律语言之下的俄罗斯可能根本没有为国际开放做好准备。如果莫斯科真的希望北海航线发展成为一条开放的世界商业走廊，它就不会悄悄建立一个围绕许可、路线和自由裁量控制组织的法律制度。
在北极，法律发挥着同样的作用。它为俄罗斯长期以来的信念提供了法律形式，即北方通道是通过俄罗斯的牺牲和管理而变得可用的东西，因此理所当然地受到俄罗斯的控制。