两个月后《琼斯法案》豁免:它告诉我们不必要监管的成本

《琼斯法案》最初的通过是为了确保美国商船队能够在战时为国家提供支持。然而,正如伊朗战争引发的能源冲击所表明的那样,《琼斯法案》实际上削弱了美国的恢复力,尤其是在冲突和紧急情况下。《琼斯法案豁免两个月后:它告诉我们关于不必要监管的成本》一文首先出现在美国企业研究所 - AEI 上。

来源:美国进取研究所信息

《琼斯法案》限制美国港口之间的货物运输仅限于悬挂美国国旗的自有船只,该法案在一个多世纪以来扭曲了美国的运输系统。然而,到目前为止,有关该法律对美国企业和家庭的确切影响的信息还很有限。文森特·H·史密斯 (Vincent H. Smith)、菲利普·G·霍克西 (Philip G. Hoxie) 和斯蒂芬妮·梅西耶 (Stephanie Mercier) 就类似的货物偏好规定对国际粮食援助运输成本的影响所做的研究提供了一些间接证据。根据货物优惠规定,由美国船只运送粮食援助货物的运费比外国船只高出 60-100%,因为向所有承运商开放的货物涉及更多竞争。几乎可以肯定的是,《琼斯法案》同样提高了其适用航线沿线的运费。

当特朗普政府于 2026 年 3 月 17 日发布《琼斯法案》豁免时——这是 1950 年以来最长的一次(图 1)——它创建了一个“自然实验”,使我们能够衡量该法律的效果。该豁免最初为期 60 天,随后又延长了 90 天,涵盖 650 多种产品类别(包括天然气、原油、喷气机和其他燃料),并为商业托运人提供了足够的时间来应对监管环境,使他们可以委托悬挂外国国旗的船只运输国内货物。

图 1:近期《琼斯法案》豁免(按豁免期限划分)(1991-2026)

正如科林·格拉博 (Colin Grabow) 报道的那样,取消《琼斯法案》限制还使能源公司能够适应市场条件。在最近的一次财报电话会议上,菲利普斯 66 的一位高管详细说明了这一点:“我们将巴肯原油转移到我们位于美国墨西哥湾沿岸的博蒙特码头,然后利用《琼斯法案》的豁免,将其转移到我们的 Bayway 炼油厂。我们用国内等级的原油取代国际原油……并将国际原油销往供应紧张的海外市场。我们利用《琼斯法案》的豁免,将来自美国墨西哥湾沿岸商业混合设施的汽油运往西海岸。”