GAO 的发现太空发展局 (SDA) 正在开发天基和地面系统，以探测和跟踪近地轨道上潜在的导弹威胁。 SDA 的目标是通过分阶段交付多颗卫星（称为分批）来快速交付能力并频繁更新技术，计划每两年授予一次合同。每个批次需要在启动后大约 5 年后进行更换。但是，SDA 面临着无法按计划快速交付能力的风险。例如，SDA 高估了其计划使用的一些关键要素的技术准备情况。这包括必须针对任务进行修改的航天器。结果，承包商执行了额外的计划外工作，这增加了已经延迟的时间表。 带有导弹预警卫星的地球轨道此外，SDA 的需求流程对用户来说并不透明。例如，SDA 与作战司令部的合作不够充分，作战司令部报告称，对于 SD
