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FAA 空中交通管制员短缺达到危机点，员工人数比联邦安全目标低 3,000 人
传统观点认为，美国的航空旅行安全记录令全世界羡慕——从统计数据来看，基本上确实如此。但在这个记录之下......
来源:Altitudes杂志传统观点认为，美国的航空旅行安全记录令全世界羡慕——从统计数据来看，基本上确实如此。但在这一记录的背后隐藏着一场劳动力危机，联邦审计员、工会领导人和航空安全研究人员称，这场危机在结构上尚未得到解决：美国没有足够的经过认证的空中交通管制员来按照美国联邦航空局自己建议的水平配备其设施，而且根据大多数人的说法，未来几年都不会。
根据提交给众议院运输和基础设施委员会的数据，截至 2026 年初，FAA 报告约有 10,800 名经过全面认证的现役管制员，而机构目标约为 13,800 名，缺口约为 3,000 名。这种差距在多届政府和两次独立的美国联邦航空局重新授权周期中一直存在，每一次都承诺加速招聘。
要点
FAA 目前雇用了大约 10,800 名经过全面认证的空中交通管制员，比该机构自己的 13,800 名认证人员目标少了大约 3,000 名。按照目前的培训毕业率，该机构预计不会在 2030 年之前缩小这一差距。
几十年来正在形成的赤字
当今短缺的根源可直接追溯到 1981 年 8 月，当时罗纳德·里根总统解雇了 11,000 多名罢工的空中交通管制员，并终身禁止他们从事联邦工作。劳动力从未完全恢复其制度深度。第二次结构性打击出现在 2000 年代中期，当时美国联邦航空局 (FAA) 和美国国家空中交通管制员协会 (NATCA) 未能达成合同协议，引发了长期强制工作规则，加速了自愿退休。
10,800
主动认证控制器（预计 2026 年）
13,800
FAA 认证的人员配置目标
~3,000
截至 2026 年初的头寸赤字
实际短缺情况
— NATCA 主席 Nick Daniels，2026 年 2 月在参议院商务委员会作证
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