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2021 年 4 月,欧盟委员会提出了一项关于欧盟人工智能 (AI) 监管框架的提案。《人工智能法案》草案是首次尝试制定人工智能的横向监管。拟议的法律框架侧重于人工智能系统的具体用途及其相关风险。委员会提议在欧盟法律中建立人工智能系统的技术中立定义,并根据“基于风险的方法”对人工智能系统进行分类,并制定不同的要求和义务。一些存在“不可接受”风险的人工智能系统将被禁止。各种“高风险”人工智能系统将获得授权,但需遵守一系列要求和义务才能进入欧盟市场。那些仅存在“有限风险”的人工智能系统将受到非常宽松的透明度义务。 2021 年 12 月,理事会同意了欧盟成员国的总体立场。议会于 2023 年 6 月就其立场进行了投票。欧盟立法者目前正在开始谈判以最终确定新立法,对委员会的提案进行重大修改,包括修改人工智能系统的定义、扩大被禁止的人工智能系统名单,并对通用人工智能和 ChatGPT 等生成式人工智能模型施加义务。

人工智能法案

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