机构名称：
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2 CRA 采用了 APA 对“规则”的定义，除某些例外情况外，该定义包括“机构为实施、解释或规定法律或政策或描述机构的组织、程序或实践要求而制定的一般……适用性和未来影响的声明的全部或部分”。5 USC § 551(4)；参见 id. § 804(3)（为 CRA 的目的纳入 § 551 对“规则”的定义）。但是，CRA 为几类规则提供了豁免，例如“特别适用”的规则；“与机构管理或人员有关的规则”；或“机构组织、程序或实践的规则，不会对非机构方的权利或义务产生实质性影响”。5 USC § 804(3)；另请参阅 id. § 807（豁免某些有关货币政策的规则）。
M-24-09 关于遵守国会的指导...
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