尊敬的出口界成员,出口管制对我们的集体安全利益从未像今天这样重要。在当前国家行为者威胁日益增加的环境下,工业和安全局 (BIS) 出口执法团队的特工和分析师致力于保护我国最敏感的物品不落入世界上最危险的人之手。自 2021 年 12 月以来,在拜登总统和雷蒙多部长的领导下,我很荣幸能够以出口执法助理部长的身份监督这些工作。现在是俄罗斯全面入侵乌克兰的第三年,这是一次残酷的袭击,依赖于非法收购半导体和机床等西方技术,以及与伊朗和朝鲜等贱民国家结成军事联盟。到目前为止,全面入侵导致乌克兰士兵和公民继续遭到无差别杀害,以及医院、学校和关键基础设施遭到破坏。与此同时,中华人民共和国继续进行破坏稳定的活动,利用人工智能 (AI) 等先进技术实现军队现代化,侵犯少数民族人权,威胁邻国,并取代美国在印度太平洋地区的利益。除了支持俄罗斯的战争努力外,伊朗还向哈马斯、真主党、胡塞武装等恐怖主义代理人提供含有西方成分的武器,这些组织一心想袭击驻伊拉克的美国军队,破坏中东稳定,破坏对全球贸易至关重要的商业自由流动。为了应对这些挑战,出口执法部门已采取果断行动,与跨机构和国际伙伴合作,优先开展执法工作。这些努力的体现是,我们于 2023 年 2 月与司法部成立了破坏性技术打击部队。打击部队的合作伙伴包括联邦调查局、国土安全调查局以及自 2024 年 2 月起的国防刑事调查局,旨在大力保护先进技术(如人工智能、量子计算和生物技术)不被外国对手非法获取。打击部队各机构共同采取了全方位措施,积极开展刑事和行政执法以及监管行动,打击非法采购网络,并防止民族国家行为者非法获取我们最敏感的技术。建立国际伙伴关系是我们的另一项优先事项。最近的亮点包括与日本和韩国建立破坏性技术保护网络,并与七国集团和澳大利亚、加拿大、新西兰和英国“出口执法五国”(或“E5”)的合作伙伴建立执法协调机制。我们还实施了新的数据共享安排,包括与欧洲反欺诈办公室(OLAF)的合作,以便在出口执法方面进行更密切的协调。但是,与私营部门的合作最为重要。虽然我们随时准备对违反我们规则的人进行执法,但我们强烈希望公司提前投资合规。这样,就可以避免因违反我们的规则而导致的国家安全损害。我们实施了政策变化,包括对我们的自愿披露计划的更改,旨在减轻行业的行政负担,促进合规,并创造公平的竞争环境。我们还发布了一系列联合红旗指导文件,
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