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（2）2.2.5为什么定价政策是政府在商品和服务方面的问题？国有企业在需求和供应的市场体系中不起作用，在确定公共物品和服务的价格时会产生问题。这将导致资源的不当分配例如水和电力当政府考虑涵盖用费用的服务成本时，可能会出现困难时，当涉及较高的固定成本时，诸如公共铁路或公共汽车运输（例如，直接和间接补贴）涵盖了一部分成本
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