虽然 CBDC 可能无法直接克服包容性的结构性障碍,但它们可以缓解一些阻碍包容性的市场不完善因素。例如,CBDC 发行可以提供一个开放的基础设施,为支付服务提供商制定“游戏规则”。反过来,这可以通过互操作性促进有效竞争,并为消费者带来好处(例如印度的 UPI)。私人参与者可以通过 CBDC 开发具有更高附加值的服务。此外,作为公共提供的数字支付服务,CBDC 可以激发更大的信任并加强金融参与,尤其是对于那些不愿使用私人数字支付服务的人。此外,CBDC 可以帮助降低支付服务的成本(例如低费用结构,如俄罗斯银行为其数字卢布设想的低费用结构)。最后,CBDC 可以促进财政政策的实施,例如有针对性地直接向家庭转移。话虽如此,CBDC 本身可能不会对增加存款或鼓励信贷提供起到很大作用。
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