美国长期以来一直欢迎敢于冒险的人 1 以及那些寻求自身人力资本投资获得最佳和最快回报的人。 2 在任何一个劳动力领域,这些动态因素都比科学和工程领域更为重要。自第二次世界大战以来,人们就已充分认识到这些劳动力是发明和采用技术的基础,因此对国家安全以及机遇和生产力的增长都至关重要。 3 幸运的是,国会制定了一条获得绿卡身份的具体途径,通过该途径可以确定有资格被归类为移民的个人,从而反映出国家在这方面的利益:针对具有高级学位或杰出能力的就业类第二优先 (EB-2) 移民的国家利益豁免 (NIW) 类别。