自 2022 年 12 月以来,IIEA 一直在开展一个项目,该项目反映了由于国际竞争和紧张局势加剧而导致的战争性质的变化。值得注意的是,俄罗斯联邦等修正主义行为者对当前的地缘政治现状感到不满,并试图以牺牲欧洲国家为代价来使权力平衡向有利于自己的方向倾斜,他们正在使用各种通常被理解为“灰色地带”技术的工具。灰色地带作为一个概念,是指存在于国际政治的和平正常活动之上但低于动能战争门槛的一系列敌对和侵略活动。对于犯罪者来说,它们通常成本低、风险低,但对目标国及其社会具有显著的破坏稳定作用。灰色地带活动包括单独或组合使用虚假信息、干预选举、间谍活动、在国防、生命科学和技术等关键行业窃取知识产权,但也包括使用旨在恐吓目标国家的军事演习(如 2022 年 2 月策划的演习)或旨在破坏社会正常运转的网络攻击(如 2021 年对 HSE 的攻击)。虽然偶尔,一些强度较高的灰色地带活动确实会成为头条新闻,但这些形式的活动旨在渐进式进行,难以被发现。