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前言 安全专家一直在寻求提高安全性的方法，以降低已经很低的事故率。由于机械故障在飞机事故中不再那么突出，近年来人们更加关注导致事故的人为因素。沟通是重新受到关注的人为因素之一。1998 年，国际民航组织大会注意到几起事故和事件中飞行员和空中交通管制员的语言能力是导致或促成因素，制定了大会 A32-16 号决议，其中敦促国际民航组织理事会指示空中航行委员会高度优先考虑英语能力问题，并完成加强附件 1 和 10 相关规定的任务，以期责成缔约国采取措施确保在需要使用英语的空域中飞行的空中交通管制人员和飞行机组能够熟练地进行和理解英语无线电话通信。
国际民航组织语言能力实施手册...
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