大国竞争新时代的联合国安理会

本文于 2024 年 5 月 30 日在伦敦国王学院大战略中心主办的“联合国组织的过去和未来”研讨会上分享。

来源:国际危机组织报告

大国之间的紧张关系正在重塑联合国安理会,但目前尚不清楚安理会是会崩溃还是会成功适应新的竞争时代。一些分析人士认为,安理会已经因五大国之间的紧张关系而“陷入瘫痪”。这并不完全公平,因为安理会仍然设法维持各种维和部队和制裁制度。但安理会未能有效应对最近包括缅甸、埃塞俄比亚、乌克兰、苏丹和加沙在内的重大冲突,这是事实。这些可能是恶性循环的症状,安理会将变得越来越分裂和无效。

大国之间的紧张关系正在重塑联合国安理会,但目前尚不清楚安理会是会崩溃还是会成功适应新的竞争时代。一些分析人士 认为 认为 安理会已经因五大国之间的紧张关系而“陷入瘫痪”。这并不完全公平,因为安理会仍然设法维持各种维和部队和制裁制度。但安理会未能有效应对近期的重大冲突,包括缅甸、埃塞俄比亚、乌克兰、苏丹和加沙冲突,这确实是事实。这可能是恶性循环的症状,安理会将变得越来越分裂和无效。 对这种情况的另一种解读是,虽然大国竞争不可避免地缩小了联合国的合作机会,但安理会可能保留剩余价值,作为五常在其利益仍然重叠的(有限)范围内进行谈判和讨价还价的空间。正如大卫·博斯科所说 “安理会提供了一种机制,通过该机制,常任理事国可以减缓可能威胁其关系的危机速度,利用模糊性摆脱潜在的危险局面,并减轻外交羞辱”。在这方面,我 建议 建议

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一个调节角色 (i) (i) (ii)