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欧洲公共产品识别和治理的概念框架
欧洲公共物品识别和治理的概念框架HectorThu, 05/30/2024 - 10:11当前充满挑战的政策环境提出了一个问题:哪些政策决定应该在国家层面做出,哪些应该在欧盟层面做出。一般来说,欧盟应该只负责提供欧洲公共物品 (EPG),而各国更适合提供国家公共物品。然而,在实践中,情况很少如此简单。我们提供了一个识别 EPG 的框架,其中包含三个主要见解。首先,在国家层面、欧盟层面或两者结合提供公共物品的决定取决于各国偏好的异质程度以及欧盟层面提供的效率案例。当偏好不同且效率案例较弱时,应在国家层面提供商品。当偏好相似且效率案例很强时,应在欧盟层面提供商品。当偏好不同但效率案例很强时,就会出现权衡。其次,已经存在管理这种权衡的制度和法律手段。这些措施包括:权力转移、决策方式、各国的可变参与、交付和资金的集中化,以及对受到负面影响的国家进行补偿,以实现更大的偏好一致。第三,EPG 的效率案例和其提供的偏好分配都可能
来源:勃鲁盖尔智库全信息当前充满挑战的政策环境提出了一个问题:哪些政策决策应该在国家层面做出,哪些应该在欧盟层面做出。一般来说,欧盟只应负责提供欧洲公共产品 (EPG),而各国更适合提供国家公共产品。然而,在实践中,情况很少如此简单。我们提供了一个识别 EPG 的框架,其中包含三个主要见解。
首先,在国家层面、欧盟层面或两者结合提供公共产品的决定取决于各国偏好的异质性程度以及欧盟层面提供的效率案例。当偏好不同且效率案例较弱时,应在国家层面提供产品。当偏好相似且效率案例较强时,应在欧盟层面提供产品。当偏好不同但效率案例较强时,就会出现权衡。
其次,已经存在管理这种权衡的制度和法律手段。这些包括:权力转移、决策方式、各国的参与度变化、交付和资金的集中化,以及对受到负面影响的国家进行补偿,以实现更大的偏好一致。
第三,EPG 的效率案例和对其提供的偏好分配都可能随着时间的推移而发生变化。这可能是因为欧盟周围的世界发生了变化(例如,在与国防相关的领域,更加重视效率案例),或者因为偏好发生变化,例如由于大流行,或者因为特定的机构或补偿做法使持不同政见者相信,他们在管理公共物品提供的多国安排内部比外部更好。