2023 年安理会任务的优先顺序和顺序:联刚稳定团案例

联合国安理会预计将于2023年12月20日延长联刚稳定团的任期。即将进行的谈判将在刚果民主共和国政府于2023年9月1日向安理会提出请求的背景下展开,以便特派团在 2023 年底开始加速撤出; [...]

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联合国安理会预计将于 2023 年 12 月 20 日延长联合国驻刚果稳定特派团的任务期限。即将进行的谈判将在以下背景下展开:刚果民主共和国政府于 2023 年 9 月 1 日向安理会提出请求,要求特派团于 2023 年底开始加速撤军;政府和特派团于 11 月签署了一项实施加速撤军的脱离接触计划;大选定于 2023 年 12 月 20 日举行。过去两个月,刚果民主共和国武装部队 (FARDC)、叛乱组织 M23 和其他武装团体之间也再次爆发战斗。内罗毕和罗安达和平进程因刚果民主共和国和卢旺达之间恢复敌对状态和紧张局势加剧而中断。刚果民主共和国东部省份的安全和人道主义状况持续恶化,人权和平民保护持续受到威胁。

在此背景下,国际和平研究所 (IPI)、安理会报告和史汀生中心于 2023 年 11 月 21 日共同举办了一场圆桌讨论会,以反思联合国驻刚果稳定特派团的任务期限延长问题。这次圆桌会议为会员国、联合国官员、民间社会利益攸关方和独立专家提供了一个平台,让他们以坦诚和合作的方式分享对刚果民主共和国局势的评估。讨论旨在帮助安理会就联合国驻刚果稳定特派团任务的优先次序以及特派团在准备撤军时的战略方向和实地行动做出更明智的决定。

鉴于联合国驻刚果稳定特派团未来几个月的过渡和撤离,特派团可能需要平衡以下问题:

  • 优先保护平民并保障人道主义准入,以防止特派团撤军期间保护缺口扩大;