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煤炭地区的公平转型：向中国西部的两个煤炭城市学习
2024-06-14中国生产了全球一半以上的煤炭，雇用的煤炭工人比任何其他国家都多。中国需要为因煤炭转型而失业的工人开发替代经济机会。本报告研究了陕西铜川和内蒙古乌海在解决失业问题和实现经济多元化方面的经验，为世界其他产煤城市和地区如何确保化石燃料行业工人公平转型提供了经验教训。
来源:贝尔弗科学中心报告和文件尾注
[1] IEA，《2023 年世界能源就业》（巴黎：国际能源署，2023 年）。
《2023 年世界能源就业》[2] 对外经济贸易大学全球价值链研究所和中国社会科学院城市发展与环境研究所，《煤炭产业转型就业问题研究》（北京：自然资源保护委员会，2019 年）。
[3] 中华人民共和国财政部，《财政部关于印发2022年中央对地方资源枯竭城市转移支付预算的通知》，最后修改于2022年4月10日。https://www.mof.gov.cn/zhuantihuigu/cczqzyzfglbf/ybxzyzf_7774/zykjcszyzf/
https://www.mof.gov.cn/zhuantihuigu/cczqzyzfglbf/ybxzyzf_7774/zykjcszyzf/[4] 省级人民政府对资源型城市可持续发展负总体责任。市政府负责制定和实施经济转型规划。解决失业问题、消除贫困、完善社会保障体系、棚户区搬迁改造、采煤沉陷区治理、环境整治与生态保护等工作，均作为各级政府官员政绩考核的内容之一。
[5]张文忠、余建辉，“中国资源型城市可持续发展政策演变与转型效应分析”，自然资源学报，38，第1期（2023）：23-38。 https://doi.org/10.31497/zrzyxb.20230102
自然资源学报 https://doi.org/10.31497/zrzyxb.20230102[6] “煤炭工业发展“十三五”规划出台 每年淘汰过剩落后产能8亿吨”，澎湃新闻，2016年12月20日最后修改。https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_1590401
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