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1972 年，美国证券交易委员会在没有通知和评论的情况下发布了“封口规则”，要求既不承认也不否认证券交易委员会指控的被告“避免制造或允许制造这样的印象，即正在颁布法令或实施制裁，而事实上，所指控的行为并没有发生。”问题是法院或机构是否有权发布基于内容和观点的“不承认不否认”的事先限制，作为解决证券交易委员会指控的不可谈判的条件。封口条款不仅存在宪法问题，而且还违反了《行政程序法》。

2018 年，新公民自由联盟提交了一份修改封口规则的请愿书，列举了一系列违反宪法的理由。在 5 年多的时间里，NCLA 一直没有收到 SEC 的任何回复，因此在 2023 年重新提出了修改请求。一个月后，SEC 以未能解决宪法危险信号为由，驳回了 NCLA 的请求，理由是委员 Hester Peirce 提出了强烈反对。现在，NCLA 摆脱了之前阻碍成功上诉的任何程序障碍，迅速向第九巡回法院上诉。

修改请愿书 续签 SEC 驳回 NCLA 的请愿书 异议 向第九巡回法院上诉 SEC 诉 Novinger SEC 诉 Moraes

曼哈顿研究所已加入汉密尔顿林肯法律研究所，在第九巡回法院支持请愿者的法庭之友陈述书中表示支持。我们认为 (1) SEC 使用禁言令不符合政府的合法利益；(2) 与私人民事集体诉讼和解相比，SEC 的禁言规则毫无根据。

Ilya Shapiro 是曼哈顿研究所的高级研究员和宪法研究主任。在此处关注他的 Twitter。

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