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需要速度:欧洲国防生产法案的理由
欧盟的繁文缛节使其无法对重大危机做出足够迅速的反应。欧盟国防生产法案可能会有所帮助
来源:欧洲外交关系委员会文章冷战期间,美国迅速建立了国内铝和钛工业以支持战争,提供资本和无息贷款,并将采矿和制造资源以及熟练工人引导到这些行业。这是一项巨大的努力,得益于美国国防生产法案 (DPA)。该法案于 1950 年为应对朝鲜战争而通过,使政府能够加快行政程序,以便迅速应对重大威胁。自 1950 年以来,它已用于资助各种国家安全举措,包括 1950 年代分散国家国防工业以防止工业基础被一次核攻击摧毁;2021 年生产和训练弗吉尼亚级攻击潜艇;以及 2023 年扩大国内高超音速技术产业。
最近的危机表明,欧洲无法迅速调动大量资源来帮助其及其邻国的人民。在新冠疫情期间,医疗设备或疫苗的争夺,以及在俄罗斯对乌克兰的战争背景下无法订购军事装备(尽管有生产能力)都表明,欧洲迫切需要采取更快的行动。
生产能力 加快欧洲行动欧洲的危机应对
此外,欧盟的许多适应努力都局限于军事领域。但欧盟需要采取大量经济、金融、基础设施和法律措施,才能应对安全威胁。鉴于欧盟的未来不太可能没有危机,欧盟需要提高准备程度,建立“战时经济”,旨在维持或恢复欧洲大陆的和平,或在必要时在全球范围内支持合作伙伴。
战时经济