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援助削减后:寻求阿富汗自给自足之路
自从阿富汗塔利班在6年级授权权力以来,西方一直在利用经济压力来改变政权的政策。现在,捐助者正在减少人道主义援助,该援助可以推动数百万的贫困并增加不稳定的危险。需要一种新方法。
来源:国际危机组织报告新主题是什么?美国和其他主要捐助国正在减少对阿富汗的财政援助。预算的大幅削减让塔利班承担了更多的国家经济责任,但该政权却在普遍的贫困中挣扎。贫困对包括妇女和女童在内的最弱势群体造成最严重的后果。
新主题是什么?很重要? 对于世界大国来说,这可能并不重要,因为塔利班维持着稳定。但人道主义组织的撤出以及对塔利班实施的制裁和其他制裁可能会进一步破坏这个历来输出恐怖主义的地区的稳定。经济衰退将迫使阿富汗人移民,包括移民到欧洲。
很重要?该怎么办? 美国的援助削减不太可能逆转,因此欧洲和地区国家应通过减缓撤军进程并减少其对阿富汗生计的影响来保护自己的利益。捐助者应立即加快与塔利班正在进行的经济复苏谈判,并允许采取保留基本服务的退出战略。
该怎么办?捐助方做出了前所未有的救援努力,到 2022 年救援金额达到 38 亿美元,比 2020 年增加 415%。联合国开始向喀布尔运送现金,以绕开受制裁的破产银行。这种紧急援助,加上毒品贸易和外汇汇款的隐性收入,有助于稳定货币并防止饥荒。然而,参与这些大规模捐赠的人常常夸大其收益。更重要的是,财政援助并不能完全弥补外国政府对塔利班实施制裁和其他惩罚的严重影响。随着经济陷入低谷,“新常态”出现了,随着商业活动的减少,饥饿随着援助的涌入而减少。
喀布尔/布鲁塞尔,2025 年 10 月 2 日
