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特朗普的军费变动使国会在支出方面处于次要位置
批评者认为，唐纳德·特朗普总统最新的预算策略——用不相关的研究经费支付军人工资——公然藐视联邦法律，以至于使立法者的拨款权威和国会本身几乎变得无关紧要
来源:Military.com华盛顿——这是行政部门大肆攫取金钱的一年，自尼克松政府以来，行政部门对国会“财政权力”的重视程度比以往任何时候都要轻。
但批评者认为，唐纳德·特朗普总统最新的预算策略——用不相关的研究经费支付军人工资——公然藐视联邦法律，以至于使立法者的拨款权威和国会本身几乎变得无关紧要。
“自本届政府执政初期以来，特朗普总统一直无视国会决定应该使用哪些资金的权力。他现在越来越无视花钱前拨款的要求，”乔治城大学法学教授兼联邦预算法专家戴维·苏佩(David Super)表示。
“如果总统继续沿着这条路线前进，这使得拨款过程基本上毫无意义，”超级说。
特朗普的官方法律依据是，五角大楼正在使用国防部长皮特·赫格斯 (Pete Hegseth) 认为与军事薪资和福利具有“合理、逻辑关系”的资金。
特朗普周三发布的指令称，这种“合理、合乎逻辑”的联系将“符合适用的法律”，包括所谓的目的法规。这是联邦预算法长期存在的一部分，要求拨款“仅适用于拨款的目的，除非法律另有规定”。
在接受采访时，一位高级政府官员详细阐述了他们认为合理、合乎逻辑地使用未动用的研发资金来支付军队费用的观点。
这位官员表示，军队是政府内部的一个特殊类别，国会始终打算为其提供充足的资金。但由于军事人员账户拨款已于 9 月 30 日到期，五角大楼不得不动用尚未到期的未用资金，以在停摆期间继续为军队提供资金。
‘相形见绌’
宪法原则
“国王”特朗普？
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（Peter Cohn 和 Aris Folley 对本报告做出了贡献。）