国际货币基金组织从韩国和巴西汲取的产业政策教训

毫无疑问,政府补贴和关税或其他进口限制的结合可以使特定的目标国内产业受益。但当谈到产业政策时,问题在于这种政策的成本是否最终有利于整体经济,因为重点关注有利于……的部门。继续阅读国际货币基金组织关于韩国和巴西产业政策的教训国际货币基金组织关于韩国和巴西产业政策的教训首先出现在《对话经济学家》上。

来源:对话经济学家

毫无疑问,政府补贴和关税或其他进口限制的结合可以使特定的目标国内产业受益。但就产业政策而言,问题在于,这种政策的成本是否会通过关注因持续的技术学习和规模经济而有利于未来生产率提高的部门而最终惠及整体经济,或者产业政策是否会惠及少数关系密切的国内企业,同时给国内经济的其他部门带来成本(包括预算成本和错配资源)。

国际货币基金组织发布的 2025 年 10 月《世界经济展望》报告专门用了一章“产业政策:管理权衡以促进增长和韧性”。国际货币基金组织的报告考虑了理论模型和实证研究的结合。在这里,我将重点讨论报告对经济教训的讨论:韩国通常被认为是产业政策的成功故事,而巴西则不然。

2025 年 10 月世界经济展望报告,由国际货币基金组织发布, 世界经济展望

对于韩国和巴西的比较,报告认为(脚注省略):

[T]本节探讨了新兴市场中两个著名且有据可查的历史案例:巴西和韩国。 20世纪70年代,两国采取了大规模的产业政策,使用类似于现代产业战略中记载的工具,旨在促进选定的战略部门的结构转型……然而,两国的做法却截然不同。巴西主要强调进口替代工业化,依靠国有企业作为主要实施载体,而韩国则奉行以大型私营企业集团(财阀)为基础的出口导向型模式。韩国的经验被广泛认为更为成功……
策略设计 实施。 补充政策。