不断变化的关税政策带来的不确定性损害美国经济增长

第一届和第二届特朗普政府所采取的国际贸易方针是关税谈判和不断变化的政策的无休无止的混乱。自2018年以来,关税不断被征收、修订、暂停和恢复,让美国企业不确定是否要制定保护主义或救济计划。尽管变化一直是特朗普的真正常态,但不断变化的关税政策造成的不确定性损害了美国经济增长,这首先出现在公平增长上。

来源:华盛顿公平增长中心信息

第一届和第二届特朗普政府所采取的国际贸易方针是关税谈判和不断变化的政策的无休无止的混乱。自2018年以来,关税不断被征收、修订、暂停和恢复,让美国企业不确定是否要制定保护主义或救济计划。尽管到目前为止,特朗普关税确实一直在发生变化,但美国经济也出现了另一种更大的模式,即美国经济陷入对其管理规则的永久不确定性,从而拖累经济增长。

关税是这种困境最容易量化的迹象之一。例如,在美国与中国的贸易争端中,美国对中国商品的平均关税从2018年初的约3%升至2025年5月的高达127%,然后到10月底降至约47%。

即使在北美,公司也只能猜测哪些规则将继续有效,哪些规则接下来会改变。对于加拿大和墨西哥这两个与美国地理位置最接近的贸易伙伴来说,情况只是比中国稍微不稳定一些。根据美国-墨西哥-加拿大协议(唐纳德·特朗普总统在其第一任期内谈判达成的贸易协议,以取代北美自由贸易协议),符合条件的商品仍然可以免税跨越这三个国家的边境,但不合规的进口商品(例如含有大量非北美材料的商品)现在面临加拿大高达 35% 和墨西哥 25% 的关税。

贸易协议

这些进口税(以及美国出口产品目前在全球许多市场面临的报复性关税)带来了实际的经济成本。经济合作与发展组织预计,今年美国经济增长将放缓至 1.8%,明年将放缓至 1.5%,低于 2024 年的 2.8%。

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