波罗的海腰底：如何提高欧盟的民事准备

波罗的海入侵场景。这是2028年春天。俄罗斯使用了不安的2026年停火，从经济和军事上从其对乌克兰的战争中恢复，对爱沙尼亚边境城镇的入侵有限。无论如何，这都不是一项巨大的进攻 - 只是一个小的，计算出的操作，旨在调查北约和欧盟的集体防御承诺的信誉。正如西班牙总理佩德罗·桑切斯（PedroSánchez）曾经说过的那样，弗拉基米尔·普京（Vladimir Putin）不必派遣部队遍布欧洲。从克里姆林宫的移动也不需要进行重大动员：测试北约只需要一个适度的部署，普京很容易逆转以防止全面升级。

波罗的海入侵场景。 派遣部队

路径一：安全不后悔。欧洲已经准备好了。它的政府和人民在2024年和2025年注意到俄罗斯可以在两到五年内再次采取行动的许多警告。欧盟使用这种“脆弱之窗”来增强欧洲的军事准备及其在整个社会的准备。国防支出上升。供应链被覆盖。关键的基础设施得到了硬化。医院，学校，运输系统和公用事业开发了承受震惊的能力。因此，盟军迅速对俄罗斯的入侵做出反应。尽管俄罗斯破坏了企图，但日常生活仍在欧盟中不受干扰。爱沙尼亚医院和学校保持开放，运作，以及基本的供应（水，食物，能量），可以流动。人口平静地遵循精心设计的紧急协议。欧洲书面大型持有公司，俄罗斯退缩。

路径一：安全不后悔。 许多 警告 脆弱性窗口 路径二：对不起，不安全。

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民事准备

准备联盟策略 30关键操作 欧洲国防的白皮书 ECFR的政策简介 欧盟采取行动更快 立陶宛 爱沙尼亚 承诺 联合声明

机构准备

首先由北约开发 准备就绪 报告 指令 建议

社会准备