叙利亚难民在约旦

随着叙利亚进入一个新时代,独裁者巴沙尔·阿萨德(Bashar al-Assad)的堕落是数百万叙利亚人的回归问题,这些叙利亚人寻求国际庇护所庞大。在曾是叙利亚难民的主要主持人的约旦,有限的叙利亚人选择迄今为止返回。取而代之的是,悄悄地形成的是长期整合的脆弱形式。本文探讨了约旦对随着时间的流逝和未来前景的旷日持久流离失所的反应。

来源:移民政策研究所文章

叙利亚前总统巴沙尔·阿萨德被推翻几个月后,笼罩在中东的一个问题仍然没有明确的答案:自2011年内战爆发以来数百万流离失所的叙利亚难民最终会返回家园吗?

在拥有超过 140 万叙利亚人的约旦,难民尚未大规模返回。尽管阿萨德政府于 2024 年 12 月倒台后的前五个月内,约有 62,500 名登记难民从约旦返回叙利亚,但对大多数人来说,这个想法仍然遥不可及。相反,悄然形成的是一种脆弱的长期一体化形式——不完美、不平衡,但却是显而易见的。

尽管约旦尚未向叙利亚人提供公民身份或永久居留权,但其政策已逐渐从紧急救济转向管理长期流离失所。已向叙利亚人发放了约 45 万份工作许可证,数十万叙利亚人的孩子骑自行车在公立学校就读。包括伊尔比德和马弗拉克在内的北部城市现在居住着大量叙利亚人口,他们深深融入当地经济和社区。 《约旦契约》曾经是一项增加难民就业和教育机会的大胆实验,现已成为难民政策的脚手架,将国际援助与难民融入联系起来,无论援助多么片面。

本文探讨了这种不稳定的平衡。虽然官方政策尚未实现叙利亚人在约旦的全面合法融入,但事实上的融入正在顺利进行。如果没有政治解决方案,约旦乃至更广泛的地区可能会继续保持这种平静的状态。

难民收容背景和对叙利亚危机的初步反应

图 1. 约旦的叙利亚难民和寻求庇护者,2011-24 年

注意 来源 在线可用

叙利亚难民涌入的最初几年也以显着的国际团结为标志。捐助资金支持紧急避难所、粮食援助、供水服务和卫生基础设施。

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