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为什么亚洲的下游政策难以交付
最初发表在东亚论坛
来源:洛伊国际政策研究所信息下游 - 通过加工,炼油和制造而不是简单地向原材料增加价值的过程已成为许多资源丰富国家的国家野心。诺言令人信服:就业,技术转移和在全球价值链中的地位更强。但是下游不仅仅是采用政策,它需要持续的政治承诺和机构能力,这使得维持比发起更难。
做得很好,下游会使国家从价格收获者变成价值创造者,推动经济多元化,熟练的就业机会以及对价格冲击的韧性。但是,如果不雄厚的话,它可能会留下闲置的植物,滞留的资产和非竞争性行业 - 或更糟糕的是,它可以取代社区,损害环境并创造对捕获大多数利益的外国投资者的依赖。
拥有原材料不会自动使本地处理成为最佳选择。澳大利亚出口大部分矿物质,因为它更有意义。同时,新加坡(一个贫穷的国家)通过专注于财务,物流和创新来建立强大的经济,并将这些超车制造作为其经济的基础。
许多国家,包括太平洋岛屿的几个国家,都在倾向于拥抱下游。在联合国亚洲和曼谷太平洋经济社会委员会的最新讨论中,据透露,所罗门群岛计划为其伐木和渔业部门增加价值,这是其从最不发达国家地位毕业的战略的一部分。巴布亚新几内亚还为其金枪鱼行业进行下游加工。
政府还应探索与其他国家的潜在合作,以加强其在供应链中的地位,促进能力共享并帮助降低风险。