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温暖家园的蓝图
如何实现改造革命
来源:新经济基金会英国家庭脱碳是一项巨大的挑战，通常被称为 21 世纪最大的基础设施建设。据气候变化委员会 (CCC) 估计，实现必要的升级需要大约 3150 亿英镑的资金。其中一部分资金必须来自公共部门，新工党政府已承诺在本届议会任期内为能源效率和低碳供热计划投入 132 亿英镑。
本报告探讨了这些资金的最佳分配，并提供了一套物有所值 (VfM) 原则，这些原则应成为政府温暖家园计划的基础。我们认为，成功的温暖家园计划需要稳定的、基于需求的资金和强大的本地交付模式。基于需求的资金系统不应依赖竞争性招标，而应为地方当局提供长期、可预测的财政支持，以领导改造计划。这种方法旨在加强地方政府提供量身定制、针对社区的改造解决方案的能力，促进长期经济增长并支持向低碳未来的可持续过渡。
资金和融资是该计划的重要组成部分。在本报告中，我们模拟了三种情景：基准情景，五年内投入 132 亿英镑，并为有偿付能力的家庭提供新的贷款计划；类似的公共支出情景，但利率降低；以及五年内投入 300 亿英镑的低成本贷款的情景，承认即使出于最好的意图，当前的公共投资预算也不足以应对脱碳挑战。利率对这些模型有重大影响，因为许多房屋升级预计将通过零息贷款资助，地方当局和中央政府以不同的利率借款。
我们向政府提出以下建议：
建立国家住房升级单位 (NHU) 采用基于需求的融资模式 ‘