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如果 USMCA 终止,哪些国家和产品面临的损失最大?
美国-墨西哥-加拿大 (USMCA) 贸易协定是在唐纳德·特朗普总统 2020 年第一任期的最后一年谈判达成的,要求各方在 7 月 1 日之前决定是否续签条款。毫无疑问,这一最后期限将被错过。今年早些时候开始的断断续续的谈判表明在许多问题上存在激烈分歧。在当前的六年审查过程中彻底终止 USMCA 的可能性极小。但风险并非为零,原因很简单,特朗普对加拿大和墨西哥提出了很高的要求,同时又不对美国的贸易壁垒做出让步。
来源:彼得森国际经济研究所新闻美国-墨西哥-加拿大 (USMCA) 贸易协定是在唐纳德·特朗普总统 2020 年第一任期的最后一年谈判达成的,要求各方在 7 月 1 日之前决定是否续签条款。毫无疑问,这一最后期限将被错过。今年早些时候开始的断断续续的谈判表明在许多问题上存在激烈分歧。在当前的六年审查过程中彻底终止 USMCA 的可能性极小。但风险并非为零,原因很简单,特朗普对加拿大和墨西哥提出了很高的要求,但对美国的贸易壁垒却没有做出任何让步。
USMCA 是美国总统比尔·克林顿 (Bill Clinton) 在 20 世纪 90 年代初谈判达成的北美自由贸易协定 (NAFTA) 的继承者,此后一直受到特朗普的谩骂。终止合同的远程可能性可能会以三种方式演变。
首先,审查可能无法达成一致,从而导致 USMCA 16 年生命周期的未来 10 年需要进行年度审查。这看起来不像是终止,但年度审查的前景会给北美贸易和投资蒙上阴影,并剥夺 USMCA 的一个关键属性:商业确定性。
其次,三个合作伙伴中的任何一个(最有可能的是美国)都可以在六个月内发出终止该协议的通知。仅此一点就可以恢复合作伙伴之间的最惠国(MFN)关税。美国最惠国关税平均约为 3%,加拿大最惠国关税约为 6%,墨西哥约为 7%。
第三,为了与特朗普在美国市场建立更高关税墙的目标保持一致,终止后,美国政府可能会对来自加拿大和墨西哥的进口产品征收10%至15%的统一关税,并出于国家安全考虑征收更高的关税(例如,对钢铁征收50%的关税,对非北美汽车零部件征收25%的关税)。反过来,加拿大和墨西哥可能会对美国出口采取选择性措施。
出口,十亿美元
飞往加拿大
飞往墨西哥
8.6
5.2
40.6
12.8
76.4
49.3
27.8
18.0
55.2
46.1
