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太平洋岛屿的地缘政治:争夺优势
需要利用该地区发展伙伴之间的竞争来提高标准和发展成果。
来源:洛伊国际政策研究所信息— 弗朗西斯·亚当森 (Frances Adamson),2021 年澳大利亚外交和贸易部部长
美国自己也承认,过去几十年来对太平洋岛国地区的重视不够。奥巴马政府于2011年11月宣布、2012年由时任美国国务卿希拉里·克林顿向太平洋岛国领导人提出的“重返亚太”政策收效甚微。美国似乎有望减少对自由联合协定 (COFA) 国家(密克罗尼西亚联邦、帕劳共和国和马绍尔群岛共和国)的财政承诺,直到中国在该地区日益增长的影响力触发了 2023 年在 20 年内提供 71 亿美元的承诺,使 COFA 的捐款额增加了三倍。
传统合作伙伴的发展资金和承诺有所增加,但协调一致的参与力度不够。 2018年在莫尔兹比港举行的亚太经合组织领导人会议上,美国与澳大利亚、日本和新西兰承诺,到2030年协助巴布亚新几内亚70%的人口供电,旨在表明西方共同取得成果、对抗中国的决心。当时,这是多捐助方合作的罕见表现,但仓促的宣布导致了项目设计和协调缺陷,导致机构薄弱的巴布亚新几内亚电力公司负责推动这一复杂的项目,而澳大利亚则承担了繁重的工作。
传统合作伙伴的发展资金和承诺有所增加,但协调一致的参与力度不够。
最近宣布的澳大利亚-图瓦卢 Falepili 联盟条约标志着澳大利亚区域参与的转变。
